郑九恩，璧山县八塘乡人。先后就学于璧山中学堂、四川东群公学法政讲习科、四川军事警官养成所、靖国联军军官传习所、陆军二十军政治训练班。1913 年至1938年，曾在杨森二十军和刘湘二十一军担任少尉排长、中尉营副、上尉连长、少校营长、中校团副、特科上校大队长，四川省会警备部上校总务处长、参谋长兼军警宪联合督察处处长，达县保安司令部副司令等职。1939年解甲归里。由于生活困窘，卖掉了祖业田产15石。后被选派为县粮盟会委员、县平价购销委员会主任。县农会会长、县参议员。1942年璧山县县长彭心明向四川省府上报郑的履历表中，给他的评语是:“刚正不阿，为一般人士所景仰。”
   郑九恩在中共地下党员白深富(石坚)、龚大野、杨競的影响下，倾向进步，做了一些革命工作。在璧山解放的当天下午，被推选为县临时解放委员会副主任。1950年4 月至1956年12月，任县各界人代会常务委员会副主席。1956 年12月至1963年7月任副县长，分管文化教育，组织续编《璧山县志) (1959年稿本)。1964年7月郑九恩病逝，终年70岁。